站内搜索: 搜  索
首页>政策法规>行政规章
行政规章

甘肃省水利厅关于印发《甘肃省水土保持行政处罚自由裁量权参照执行标准》的通知(甘水水保发〔2014〕290号)

2015-10-17 14:24:52

各市(州)水务(水保)局,兰州新区农林水务局:


为规范水土保持行政处罚自由裁量权的行使,维护当事人合法权益,我厅制定了《甘肃省水土保持行政处罚自由裁量权参照执行标准》。现印发你们,请遵照执行。


“关于印发《甘肃省水行政处罚自由裁量权实施办法》和《甘肃省水行政处罚自由裁量权参照执行标准》的通知”(甘水发〔2010〕888号)中,《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国水土保持法实施条例》行政处罚自由裁量权参照执行标准废止。



附件:甘肃省水土保持行政处罚自由裁量权参照执行标准


 


 



                           甘肃省水利厅


                            2014年7月25




附件


甘肃省水土保持行政处罚自由裁量权


参照执行标准



中华人民共和国水土保持法


(《中华人民共和国水土保持法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2010年12月25日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国水土保持法》公布,自2011年3月1日起施行。)



甘肃省水土保持条例


(《甘肃省水土保持条例》已由甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2012年8月10日通过,现予公布,自2012年10月1日起施行。)



《中华人民共和国水土保持法》第四十八条 违反本法规定,在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,对个人处一千元以上一万元以下的罚款,对单位处二万元以上二十万元以下的罚款。


《甘肃省水土保持条例》第四十条 违反本条例规定,在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事生产建设活动及取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的,由县级以上人民政府水土保持管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并按下列标准处以罚款:


(一)个人取土、挖砂、采石等十立方米以下的处一千元的罚款,十立方米以上五十立方米以下的处二千元以上五千元以下的罚款,五十立方米以上的处五千元以上一万元以下的罚款;


(二)单位取土、挖砂、采石等十立方米以下的处二万元的罚款,十立方米以上五十立方米以下的处二万元以上十万元以下的罚款,五十立方米以上的处十万元以上二十万元以下的罚款。


行政处罚自由裁量权参照执行标准:


在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事生产建设活动及取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的


(一)个人在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事生产建设活动及取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的,由县级以上人民政府水土保持管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并按下列标准处以罚款:


1、取土、挖砂、采石等十立方米以下的处一千元的罚款;


2、取土、挖砂、采石等十立方米以上二十立方米以下的处二千元以上三千元以下的罚款;


3、取土、挖砂、采石等二十立方米以上三十立方米以下的处三千元以上四千元以下的罚款;


4、取土、挖砂、采石等三十立方米以上四十立方米以下的处四千元以上五千元以下的罚款;


5、取土、挖砂、采石等四十立方米以上五十立方米以下的处五千元的罚款;


6、取土、挖砂、采石等五十立方米以上一百立方米以下的处五千元以上八千元以下的罚款;


7、取土、挖砂、采石等一百立方米以上的处八千元以上一万元以下的罚款。


(二)单位在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事生产建设活动及取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的,由县级以上人民政府水土保持管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并按下列标准处以罚款:


1、取土、挖砂、采石等十立方米以下的处二万元的罚款;


2、取土、挖砂、采石等十立方米以上二十立方米以下的处二万元以上四万元以下的罚款;


3、取土、挖砂、采石等二十立方米以上三十立方米以下的处四万元以上六万元以下的罚款;


4、取土、挖砂、采石等三十立方米以上四十立方米以下的处六万以上八万元以下的罚款;


5、取土、挖砂、采石等四十立方米以上五十立方米以下的处八万元以上十万元以下的罚款;


6、取土、挖砂、采石等五十立方米以上八十立方米以下的处十万元以上十五万以下的罚款;


7、取土、挖砂、采石等八十立方米以上一百立方米以下的处十五万元以上十八万元以下的罚款;


8、取土、挖砂、采石等一百立方米以上的处十八万元以上二十万元以下的罚款。


《中华人民共和国水土保持法》第四十九条 违反本法规定,在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取退耕、恢复植被等补救措施;按照开垦或者开发面积,可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。


《甘肃省水土保持条例》第四十三条 违反本条例规定,在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开采的区域开垦、开采的,由县级以上人民政府水土保持管理部门责令停止违法行为,采取退耕、恢复植被等补救措施,并处以罚款:


(一)对个人开垦、开采面积在一百平方米以下的处每平方米一元的罚款,一百平方米以上的处每平方米二元的罚款;


(二)对单位开垦、开采面积在一百平方米以下的处每平方米五元的罚款,一百平方米以上的处每平方米十元的罚款。


行政处罚自由裁量权参照执行标准:


在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开采的区域开垦、开采的


1、对个人开垦、开采面积在一百平方米以下的处每平方米一元的罚款,一百平方米以上的处每平方米二元的罚款;


2、对单位开垦、开采面积在一百平方米以下的处每平方米五元的罚款,一百平方米以上的处每平方米十元的罚款。


《中华人民共和国水土保持法》第五十一条 违反本法规定,采集发菜,或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处五万元以下的罚款。


《甘肃省水土保持条例》第四十一条 违反本条例规定,采集发菜或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮,挖树兜,滥挖虫草、苁蓉、锁阳、甘草和麻黄等的,由县级以上人民政府水土保持管理部门责令停止违法行为,采取补救措施,没收违法所得,并处以罚款:


(一)有违法所得、造成水土流失危害较轻的处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。没有违法所得、造成水土流失危害较轻的处一万元以下的罚款;


(二)有违法所得、造成水土流失危害严重的处违法所得三倍以上五倍以下的罚款。没有违法所得、造成水土流失危害严重的处五万元以下的罚款。


行政处罚自由裁量权参照执行标准:


采集发菜或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮,挖树兜,滥挖虫草、苁蓉、锁阳、甘草和麻黄等的


1、有违法所得、造成水土流失危害较轻,扰动面积在五十平方米以下的,处违法所得一倍的罚款。没有违法所得、造成水土流失危害较轻,扰动面积在五十平方米以下的,处二千元以下的罚款;


2、有违法所得、造成水土流失危害较轻,扰动面积在五十平方米以上一百平方米以下的,处违法所得一倍以上二倍以下的罚款。没有违法所得、造成水土流失危害较轻,扰动面积在五十平方米以上一百平方米以下的,处二千元以上五千元以下的罚款;


3、有违法所得、造成水土流失危害较轻,扰动面积在一百平方米以上的,处违法所得二倍以上三倍以下的罚款。没有违法所得、造成水土流失危害较轻,扰动面积在一百平方米以上的,处五千元以上一万元以下的罚款;


4、有违法所得、造成水土流失危害严重,扰动面积在五十平方米以下的,处违法所得三倍的罚款。没有违法所得、造成水土流失危害严重,扰动面积在五十平方米以下的,处一万元以上二万元以下的罚款;


5、有违法所得、造成水土流失危害严重,扰动面积在五十平方米以上一百平方米以下的,处违法所得三倍以上四倍以下的罚款。没有违法所得、造成水土流失危害严重,扰动面积在五十平方米以上一百平方米以下的,处二万元以上三万元以下的罚款;


6、有违法所得、造成水土流失危害严重,扰动面积在一百平方米以上的,处违法所得四倍以上五倍以下的罚款。没有违法所得、造成水土流失危害严重,扰动面积在一百平方米以上的,处三万元以上五万元以下的罚款。


《中华人民共和国水土保持法》第五十二条 在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的,由县级以上地方人民政府林业主管部门、水行政主管部门责令限期改正,采取补救措施;造成水土流失的,由水行政主管部门按照造成水土流失的面积处每平方米二元以上十元以下的罚款。


《甘肃省水土保持条例》第四十二条 违反本条例规定,在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的,由县级以上人民政府林业主管部门或者水土保持管理部门责令限期改正,采取补救措施;造成水土流失的,由水土保持管理部门处以罚款:


(一)面积在一百平方米以下的处每平方米二元以上五元以下的罚款;


(二)面积在一百平方米以上的处每平方米五元以上十元以下的罚款。


行政处罚自由裁量权参照执行标准:


在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施,造成水土流失的


1、面积在五十平方米以下的处每平方米二元以上三元以下的罚款;


2、面积在五十平方米以上一百平方米以下的处每平方米三元以上五元以下的罚款;


3、面积在一百平方米以上一百五十平方米以下的处每平方米五元以上七元以下的罚款;


4、面积在一百五十平方米以上的处每平方米七元以上十元以下的罚款。


《中华人民共和国水土保持法》第五十三条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处五万元以上五十万元以下的罚款;对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:


(一)依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的;


(二)生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的;


(三)水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的。


《甘肃省水土保持条例》第四十四条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水土保持管理部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,按下列标准处以罚款;对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。


(一)依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的,处三十万元以上五十万元以下的罚款;


(二)生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的,处十万元以上三十万元以下的罚款;


(三)水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的,处五万元以上十万元以下的罚款。


行政处罚自由裁量权参照执行标准:


(一)依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的


1、生产建设项目开展“三通一平”工作,主体土建工程未开工建设的,责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处三十万元的罚款;


2、生产建设项目完成主体土建工程量30%以下的,责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处三十万元以上四十万元以下的罚款;


3、生产建设项目完成主体土建工程量30%以上的,责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处四十万元以上五十万元以下的罚款。


(二)生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的


1、生产建设项目位置和占地面积变化30%以下,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的,处十万元的罚款;


2、生产建设项目位置和占地面积变化30%以上50%以下,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的,处十万元以上二十万元以下的罚款;


3、生产建设项目位置和占地面积变化50%以上,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的,处二十万元以上三十万元以下的罚款。


(三)水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的


1、水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出30%以下变化的,处五万元罚款;


2、水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出30%以上50%以下变化的,处五万元以上八万元以下的罚款;


3、水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出50%以上变化的,处八万元以上十万元以下的罚款。


《中华人民共和国水土保持法》第五十四条 违反本法规定,水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用,直至验收合格,并处五万元以上五十万元以下的罚款。


《甘肃省水土保持条例》第四十五条 违反本条例规定,水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的,由县级以上人民政府水土保持管理部门责令停止生产或者使用,直至验收合格,并处以罚款:


(一)水土保持设施未经验收投产使用的,处三十万元以上五十万元以下的罚款;


(二)水土保持设施验收不合格投产使用的,处五万元以上三十万元以下的罚款。


行政处罚自由裁量权参照执行标准:


(一)水土保持设施未经验收投产使用的


1、拒不停止生产或者使用,或者拒不在规定期限申请验收的,处四十万元以上五十万元以下的罚款,直至验收合格;


2、经责令停止生产或者使用,但在规定期限经验收仍不合格再次生产或者使用的,处三十万元以上四十万元以下的罚款,直至验收合格;


3经责令停止生产或者使用,在规定期限水土保持设施验收合格的,处三十万元的罚款。


(二)水土保持设施验收不合格投产使用的


1、拒不停止生产或者使用,或者拒不在规定期限重新验收的,处二十万元以上三十万元以下的罚款,直至验收合格;


2、经责令停止生产或者使用,但在规定期限经验收仍不合格再次投入使用的,处十万元以上二十万元以下的罚款,直至验收合格;


3、经责令停止生产或者使用,但在规定期限经验收仍不合格但未投入使用的,处五万元以上十万元以下的罚款,直至验收合格;


4、经责令停止生产或者使用,在规定期限验收合格的,处五万元的罚款。


《中华人民共和国水土保持法》  第五十五条 违反本法规定,在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期清理,按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款;逾期仍不清理的,县级以上地方人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理,所需费用由违法行为人承担。


《甘肃省水土保持条例》第四十六条 违反本条例规定,生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等向专门存放地以外的区域和江河、湖泊、水库倾倒的,由县级以上人民政府水土保持管理部门责令停止违法行为,限期清理,并处以罚款:


(一)倾倒十立方米以下的,处每立方米十元的罚款;


(二)倾倒十立方米以上五十立方米以下的,处每立方米十元以上十五元以下的罚款;


(三)倾倒五十立方米以上的,处每立方米十五元以上二十元以下的罚款。


行政处罚自由裁量权参照执行标准:


生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等向专门存放地以外的区域和江河、湖泊、水库倾倒的


1、倾倒十立方米以下的,处每立方米十元的罚款;


2、倾倒十立方米以上三十立方米以下的,处每立方米十元以上十三元以下的罚款;


3、倾倒三十立方米以上五十立方米以下的,处每立方米十三元以上十五元以下的罚款;


4、倾倒五十立方米以上一百立方米以下的,处每立方米十七元以上二十元以下的罚款;


5、倾倒一百立方米以上的,处每立方米二十元的罚款。


《中华人民共和国水土保持法》第五十七条 违反本法规定,拒不缴纳水土保持补偿费的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的,自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金,可以处应缴水土保持补偿费三倍以下的罚款。


《甘肃省水土保持条例》第四十八条 违反本条例规定,拒不缴纳水土保持补偿费的,由县级以上人民政府水土保持管理部门责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的,自滞纳之日起按日加收万分之五的滞纳金,可以处应缴水土保持补偿费三倍以下的罚款。


行政处罚自由裁量权参照执行标准:


拒不缴纳水土保持补偿费的,由县级以上人民政府水土保持管理部门责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的


1、超过规定缴纳期限,经责令后在规定期限缴纳的,不予处罚;


2、超过规定缴纳期限,经责令后逾期仍不缴纳的,自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金。逾期一个月未足额缴纳的,处应缴水土保持补偿费一倍的罚款;


3、超过规定缴纳期限,经责令后逾期不缴纳的,自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金。逾期二个月未足额缴纳的,处以应缴水土保持补偿费两倍的罚款;


4、超过规定缴纳期限,经责令后逾期不缴纳的,自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金。逾期三个月未足额缴纳的,处应缴水土保持补偿费三倍的罚款。



访问量统计: | 联系我们